Порядок приема и рассмотрения обращений граждан в УФСИН
Порядок приема и рассмотрения обращений граждан в УФСИН
В Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области работа с обращениями граждан организована в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 31.12.2002) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
ГРАФИК
личного приема граждан в УФСИН России по Тверской области
Начальник УФСИН России по Тверской области
генерал-майор внутренней службы
Александр Николаевич Кузьмин – еженедельно, понедельник, 16:00-17:30
Первый заместитель начальника
УФСИН России по Тверской области
полковник внутренней службы
Павел Михайлович Федоров – еженедельно, вторник, 16:00-17:30
Заместитель начальника
УФСИН России по Тверской области
подполковник внутренней службы
Дмитрий Алексеевич Воликов – еженедельно, среда, 16:00-17:30
Заместитель начальника
УФСИН России по Тверской области
подполковник внутренней службы
Дмитрий Андреевич Завьялов - еженедельно, понедельник, 14:30 - 16:00
Заместитель начальника
УФСИН России по Тверской области
полковник внутренней службы
Александр Алексеевич Лавров – еженедельно, вторник, 16:00-17:30
Заместитель начальника
УФСИН России по Тверской области
полковник внутренней службы
Родион Алексеевич Садов – еженедельно, четверг, 14:00-15:30
Помощник начальника Управления
по соблюдению прав человека в УИС
подполковник внутренней службы
Наталья Александровна Зяблова – еженедельно, пятница, 09:00-12:00
эл. почта: prava69@yandex.ru
Проведение личного приема сотрудниками служб Управления:
- еженедельно, понедельник, среда, четверг, 14:00-17:30;
- еженедельно, вторник, пятница – 9:00-12:00;
сотрудниками группы пенсионного обеспечения – еженедельно, понедельник, четверг – 14:00-17:00; среда – 09:00-12:00
Внимание!
С 14 октября 2020 года в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача – начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России приостановлен личный прием граждан в аппарате Управления и учреждениях УФСИН России по Тверской области. Напоминаем, что по всем вопросам можно обратиться по телефону, письменно посредством почтовой связи или через интернет-приемную.
КОНВЕНЦИЯ от 4 ноября 1950 года (извлечение)
Организация рассмотрения обращений в учреждениях
Федеральный закон (извлечения)
Адреса учреждений, органов и организаций, осуществляющих контроль деятельности учреждений УИС
Анализ обращений, поступивших в УФСИН России по Тверской области
и подчиненные ему учреждения за 2020 год
За 2020 год в учреждения УФСИН поступило 3216
обращений, увеличение к 2019 году составило 35 % общего
количества обращений. Также возросло на 42% количество обращений поступивших в
адрес УФСИН (с 1033 в 2019 году до 1469 в 2020 году).
|
ФКУ |
2019 год |
2020 год |
|
||||
|
Сотрудники |
Осужденные |
всего |
Сотрудники |
Осужденные |
всего |
Динамика |
|
|
ИК-1 |
0 |
159 |
159 |
0 |
229 |
229 |
+31% |
|
ЛИУ-3 |
0 |
53 |
53 |
3 |
28 |
31 |
-41% |
|
ИК-4 |
0 |
59 |
59 |
0 |
125 |
125 |
+112% |
|
ИК-5 |
0 |
45 |
45 |
0 |
48 |
48 |
+7% |
|
ИК-6 |
2 |
40 |
42 |
1 |
98 |
99 |
+136% |
|
ИК-7 |
1 |
35 |
36 |
0 |
17 |
17 |
-53% |
|
ЛИУ-8 |
0 |
33 |
33 |
0 |
6 |
6 |
-82% |
|
ИК-9 |
0 |
127 |
127 |
0 |
105 |
105 |
-17% |
|
ИК-10 |
0 |
62 |
62 |
1 |
72 |
73 |
+18% |
|
ОБ |
0 |
19 |
19 |
0 |
35 |
35 |
+84% |
|
СИЗО-1 |
1 |
303 |
304 |
3 |
372 |
375 |
+23% |
|
СИЗО-2 |
0 |
15 |
15 |
0 |
42 |
42 |
+180% |
|
СИЗО-3 |
4 |
51 |
55 |
0 |
58 |
58 |
+5% |
|
МСЧ-69 |
3 |
327 |
330 |
6 |
443 |
449 |
+36% |
|
УИИ |
0 |
105 |
105 |
0 |
55 |
55 |
-48% |
Наибольший рост числа зарегистрированных обращений произошел в учреждениях: СИЗО-2 – в 2,8 раза, ИК-6 – в 2,3 раза, ИК-4 – в 2,1 раза, ФКЛПУ ОБ – в 1,8 раза, ИК-1 – в 1,4 раза, ФКУЗ МСЧ-69 – в 1,3 раза. Позитивная динамика отмечена в ФКУ ИК-7,9; ЛИУ-3,8; УИИ.
|
Тематика поступивших обращений в 2020 году в учреждения и аппарат УФСИН России по Тверской области распределилась следующим образом: |
|||
|
Тематика поступивших обращений |
2019 г. |
2020 г. |
Динамика |
|
Неправомерное водворение в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ |
8 |
9 |
+12% |
|
Не предоставление свиданий |
168 |
74 |
-56% |
|
Розыск личных вещей и денежных средств |
79 |
140 |
+77% |
|
Нарушение прав осужденных |
157 |
364 |
+132% |
|
Медицинское обеспечение осужденных |
405 |
605 |
+49% |
|
Перевод ближе к м/ж |
142 |
321 |
+126% |
|
Перевод в целях безопасности |
54 |
31 |
-43% |
|
Перевод в другое ИУ по состоянию здоровья |
9 |
25 |
+178% |
|
УДО, помилование, амнистия |
23 |
16 |
-30% |
|
Трудоустройство |
20 |
45 |
+125% |
|
Незаконное применение физ.силы и спец.средств |
10 |
29 |
+190% |
|
Рацион питания |
4 |
6 |
+50% |
|
Необеспечение положенными видами довольствия |
4 |
2 |
-50% |
|
Денежные расчеты с осужденными |
112 |
65 |
-42% |
|
Получение паспорта |
1 |
14 |
+1300% |
|
Взыскания по исполнительному листу |
36 |
40 |
+11% |
|
Отбывание наказания условно осужденными |
20 |
19 |
-5% |
|
Несвоевременная выплата денежного довольствия, заработной платы |
0 |
0 |
0% |
|
Упорядочение денежного довольствия, заработной платы |
1 |
4 |
+300% |
|
Социально-правовая защита |
0 |
9 |
+900% |
|
Жилищные вопросы |
4 |
5 |
+25% |
|
Прием на службу |
4 |
12 |
+200% |
|
Пенсионное обеспечение |
24 |
19 |
-21% |
|
Коррупционные действия сотрудников |
14 |
5 |
-64% |
|
Другие вопросы, относящиеся к компетенции ФСИН |
1241 |
1563 |
+26% |
В 2020 г. в УФСИН рассмотрено от действующих и уволенных сотрудников, а также членов их семей 68 обращений (АППГ-73), от остальных категорий граждан 1401 обращение (АППГ – 960).
В аппарат УФСИН в 2020 году поступило на рассмотрение 48обращений от Уполномоченного по правам человека в Тверской области в защиту интересов осужденных, подозреваемых и обвиняемых (АППГ – 26), что определяет динамику увеличения их количества в сравнении с АППГ в 1,8 раза.
В 2020 году в УФСИН зафиксировано 3 случая нарушения сроков рассмотрения обращений граждан. Секретариатом территориального органа по установленным фактам проведены проверки. К дисциплинарной ответственности привлечены 2 сотрудника и 1 работник.
|
Тематика обращений граждан, поступивших в аппарат УФСИН |
2019 |
2020 |
Динамика |
|
Неправомерное водворение в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ |
8 |
9 |
+12% |
|
Не предоставление свиданий |
64 |
29 |
-55% |
|
Розыск личных вещей и денежных средств |
16 |
66 |
+312% |
|
Нарушение прав осужденных |
157 |
357 |
+127% |
|
Медицинское обеспечение осужденных |
59 |
86 |
+46% |
|
Перевод ближе к м/ж |
100 |
272 |
+172% |
|
Перевод в целях безопасности |
52 |
24 |
-54% |
|
Перевод в другое ИУ по состоянию здоровья |
7 |
22 |
+214% |
|
УДО, помилование, амнистия |
16 |
11 |
-31% |
|
Трудоустройство |
8 |
12 |
+50% |
|
Незаконное применение физ.силы и спец.средств |
10 |
27 |
+170% |
|
Рацион питания |
4 |
5 |
+25% |
|
Необеспечение положенными видами довольствия |
3 |
2 |
-33% |
|
Денежные расчеты с осужденными |
31 |
18 |
-42% |
|
Получение паспорта |
0 |
5 |
+500% |
|
Взыскания по исполнительному листу |
14 |
12 |
-14% |
|
Отбывание наказания условно осужденными |
4 |
3 |
-25% |
|
Несвоевременная выплата денежного довольствия, заработной платы |
0 |
0 |
0% |
|
Упорядочение денежного довольствия, заработной платы |
0 |
2 |
+200% |
|
Социально-правовая защита |
0 |
4 |
+400% |
|
Жилищные вопросы |
4 |
4 |
0% |
|
Прием на службы (работу) |
4 |
12 |
+200% |
|
Здравоохранение и медицинское обслуживание |
2 |
1 |
-50% |
|
Коррупционные действия сотрудников |
14 |
0 |
-1400% |
|
Пенсионное обеспечение |
24 |
19 |
-21% |
|
Неправомерные действия работников УИС, связанные с исполнением должностных обязанностей |
4 |
5 |
+25% |
|
Другие вопросы, относящиеся к компетенции ФСИН |
472 |
532 |
+13% |
Анализ обращений, поступивших в УФСИН России по Тверской области
и подчиненные ему учреждения за 1 полугодие 2020 года
За первое полугодие 2020 года в учреждения УФСИН поступило 1557 обращений (аппг – 1169), в сравнении с тем же отчетным периодом 2019 года произошло увеличение на 33% общего количества обращений. Возросло количество обращений, поступивших в адрес аппарата УФСИН: с 466 в 1 полугодии 2019 года до 671 в 1 полугодии 2020 года.
Рост обусловлен возросшим количеством граждан, которые обращаются неоднократно по одним и тем же вопросам. Наибольший рост числа зарегистрированных обращений произошел в учреждениях: СИЗО-2 – в 5,6 раза, ФКЛПУ ОБ – в 3,6 раза, ИК-1 – в 2 раза, ИК-6 – в 1,8 раза, ФКУЗ МСЧ-69 – в 1,7 раза, ИК-4 – в 1,6 раза. Динамика снижения отмечена в ИК-5, 7, ЛИУ-3, 8, СИЗО-1, 3; УИИ.
|
Тематика обращений граждан, поступивших в аппарат УФСИН |
1 полугодие 2019 г. |
1 полу-годие 2020 г. |
Динамика |
|
Неправомерное водворение в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ |
4 |
6 |
+50% |
|
Непредоставление свиданий |
13 |
4 |
-69% |
|
Розыск личных вещей и денежных средств |
6 |
57 |
+850% |
|
Нарушение прав осужденных |
68 |
221 |
+225% |
|
Медицинское обеспечение осужденных |
29 |
29 |
0% |
|
Перевод ближе к месту жительства |
78 |
106 |
+36% |
|
Перевод в целях безопасности |
17 |
14 |
-18% |
|
Перевод в другое ИУ по состоянию здоровья |
5 |
13 |
+160% |
|
УДО, помилование, амнистия |
8 |
3 |
-63% |
|
Трудоустройство |
3 |
7 |
+133% |
|
Незаконное применение физ.силы и спец.средств |
6 |
16 |
+167% |
|
Рацион питания |
0 |
2 |
+200% |
|
Необеспечение положенными видами довольствия |
3 |
1 |
-67% |
|
Денежные расчеты с осужденными |
15 |
10 |
-33% |
|
Получение паспорта |
0 |
1 |
+100% |
|
Взыскания по исполнительному листу |
8 |
10 |
+25% |
|
Отбывание наказания условно осужденными |
4 |
3 |
-25% |
|
Несвоевременная выплата денежного довольствия, заработной платы |
0 |
0 |
0% |
|
Упорядочение денежного довольствия, заработной платы |
0 |
0 |
0% |
|
Социально-правовая защита |
0 |
4 |
+400% |
|
Жилищные вопросы |
0 |
2 |
+200% |
|
Прием на службу (работу) |
4 |
8 |
+100% |
|
Коррупционные действия сотрудников |
10 |
0 |
-100% |
|
Пенсионное обеспечение |
20 |
12 |
-40% |
|
Неправомерные действия работников УИС, связанные с исполнением должностных обязанностей |
4 |
0 |
-100% |
|
Другие вопросы, относящиеся к компетенции ФСИН |
184 |
166 |
-10% |
Исходя из статистических данных за 1 полугодие 2020 года (аппг – 2019) можно сделать выводы, что заявителей более стали интересовать вопросы розыска личных вещей и денежных средств, трудоустройства осужденных, неправомерного водворения в ШИЗО, незаконного применения физической силы и спецсредств.
Сотрудников и пенсионеров УИС, а также членов их семей стали больше интересовать вопросы социально-правовой защиты, приема на службу, жилищного обеспечения.
В 1 полугодии 2020 г. в УФСИН России по Тверской области рассмотрено 671 обращение граждан (аппг – 466). Из них от действующих и уволенных сотрудников, а также членов их семей поступило в отчетном периоде 36 обращений (аппг – 44) и от остальных категорий граждан 635 обращений (аппг – 422).
В аппарат УФСИН в 1 полугодии 2020 года поступило на рассмотрение 19 обращений от Уполномоченного по правам человека в Тверской области в защиту интересов осужденных, подозреваемых и обвиняемых (аппг – 12), что определяет динамику увеличения их количества в сравнении с аппг 1,5 раза.
Проведенный анализ повторных обращений от одних и тех же заявителей показал, что по факту на 671 обращение приходится 429 заявителей, соответственно, на одного заявителя приходится 1,56 жалобы.
Количество заявителей, наиболее злоупотребивших своим правом на обращение в Управление, в 1 полугодии 2020 года составляет 25 граждан.
Начальником УФСИН России по Тверской области в первом полугодии 2020 года принято на личном приеме 11 граждан, заместителями начальника Управления и начальниками отделений и служб принято 22 гражданина.
О состоянии работы с обращениями граждан и осужденных в подразделениях
и УФСИН России по Тверской области за 2019 год
Общее количество рассмотренных обращений граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в Управлении и учреждениях области в 2019 году снизилось на 27% и составило 2477 (2018 год – 3392) обращений.
В течение 2019 года в аппарат УФСИН поступило 1033 обращения (аппг - 868), в сравнении с 2018 годом в 2019-м произошло увеличение на 19% общего количества обращений.
Наибольший рост числа зарегистрированных обращений произошел в учреждениях: ФКУ ИК-1 – на 15%, в ЛИУ-8 – на 74%, СИЗО-1 – на 20%, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России – на 11%. Динамика снижения отмечена в ФКУ ИК-5, ИК-4, 7, 9, 10, ОБ, СИЗО-2, 3, УИИ.
Проведен анализ по количеству поступивших обращений граждан, поставленным в них вопросам и результатам рассмотрения обращений в сравнении с 2018 годом.
В аппарат УФСИН в 2019 году поступило на рассмотрение 99 обращений от Уполномоченного по правам человека в Тверской области в защиту интересов осужденных, подозреваемых и обвиняемых (аппг - 96), что определяет динамику увеличения их количества в сравнении с 2018 годом на 3 %, в том числе: СИЗО-1 – 26; ФКУ ИК-4 – 7; ФКУ ИК-5 – 6; ИК-10 – 8; ЛИУ-3 – 1; ЛИУ-8 – 4; СИЗО-2 – 2.
Снизилось количество посетителей, принятых в УФСИН России по Тверской области на личном приеме, с 189 в 2018 году до 173 в 2019 году. Из них начальником Управления принято 29 человек, заместителями начальника УФСИН – 42.
|
ФКУ |
2018 год |
2019 год |
Динамика |
||||
|
сотрудники |
осужденные |
всего |
сотрудники |
осужденные |
всего |
||
|
ИК-1 |
3 |
135 |
138 |
0 |
159 |
159 |
+ 15 % |
|
ЛИУ-3 |
3 |
52 |
55 |
0 |
53 |
53 |
+ 3% |
|
ИК-4 |
2 |
243 |
245 |
0 |
59 |
59 |
-320% |
|
ИК-5 |
0 |
68 |
68 |
0 |
45 |
45 |
-51% |
|
ИК-6 |
1 |
43 |
44 |
2 |
40 |
42 |
+4% |
|
ИК-7 |
0 |
47 |
47 |
1 |
35 |
36 |
-30,5% |
|
ЛИУ-8 |
0 |
19 |
19 |
0 |
33 |
33 |
+ 74% |
|
ИК-9 |
0 |
300 |
300 |
0 |
127 |
127 |
-139% |
|
ИК-10 |
1 |
65 |
66 |
0 |
62 |
62 |
-6% |
|
ОБ |
0 |
36 |
36 |
0 |
19 |
19 |
-89% |
|
СИЗО-1 |
1 |
252 |
253 |
1 |
303 |
304 |
+ 20 % |
|
СИЗО-2 |
0 |
20 |
20 |
0 |
15 |
15 |
- 33% |
|
СИЗО-3 |
0 |
71 |
71 |
4 |
51 |
55 |
- 29% |
|
МСЧ-69 |
6 |
290 |
296 |
3 |
327 |
330 |
+ 11% |
|
УИИ |
0 |
865 |
865 |
0 |
105 |
105 |
-823% |
|
Тематика поступивших обращений в УФСИН |
2019 |
2018 |
Дина-мика |
|
Неправомерное водворение в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ |
8 |
22 |
- 270 % |
|
Непредоставление свиданий |
168 |
149 |
+ 12,7% |
|
Розыск личных вещей и денежных средств |
79 |
60 |
+ 31,6 % |
|
Нарушение прав осужденных |
157 |
167 |
- 6 % |
|
Медицинское обеспечение осужденных |
4 |
367 |
-9150 % |
|
Перевод ближе к месту жительства |
142 |
202 |
- 42% |
|
Перевод в целях БМ |
54 |
39 |
+ 38 % |
|
УДО, помилование, амнистия |
23 |
59 |
- 160% |
|
Трудоустройство |
20 |
69 |
-245 % |
|
Незаконное применение физ.силы и спец.средств |
10 |
21 |
- 117 % |
|
Рацион питания |
4 |
11 |
- 180 % |
|
Необеспечение положенными видами довольствия |
4 |
15 |
-210% |
|
О переводе в другие ИУ по состоянию здоровья |
9 |
10 |
- 11% |
|
Несвоевременная выплата денежного довольствия, заработной платы |
0 |
1 |
- 100 % |
|
Упорядочение денежного довольствия, заработной платы |
1 |
1 |
0% |
|
Социально-правовая защита |
0 |
6 |
-600 % |
|
Жилищные вопросы |
4 |
6 |
- 50 % |
|
Прием на службы (работу) |
4 |
9 |
- 225 % |
|
Пенсионное обеспечение |
24 |
4 |
+ 600 % |
|
Неправомерные действия работников УИС, связанные с исполнением должностных обязанностей |
4 |
16 |
- 300% |